汽车业正处于反垄断调查的风暴中心。继8月13日湖北省物价局对湖北四家宝马经销商进行反垄断处罚后，不足一个月，整车企业也收到了首张罚单。昨日，湖北、上海两地分别公布了对部分汽车企业及经销商价格垄断行为的处罚决定，一汽-大众和克莱斯勒分别被处以2.4858亿元和3168.2万元的罚款。


价格垄断遭当头一棒

据介绍，湖北省物价局认定一汽-大众销售事业部及部分奥迪经销商在湖北省内存在价格垄断行为，决定对一汽-大众罚款2.4858亿元，对湖北鼎杰等8家奥迪经销商罚款共计2996万元。此外，上海市物价局亦对克莱斯勒（中国）汽车销售及其3家上海地区经销商价格垄断行为分别做出了处罚决定，对克莱斯勒公司处罚款3168.2万元，对3家经销商处罚款共计214.21万元。

调查发现，一汽-大众下属的奥迪销售事业部和10家经销商自2012年以来达成并实施整车销售及服务维修价格的垄断协议。一汽-大众销售公司以召集经销商签订《武汉地区奥迪限价表》、《华中小区价格方案保证书》等形式组织经销商达成并实施整车销售及服务维修价格垄断协议，并通过成立竞争秩序规范小组等形式督促经销商落实一汽-大众销售有限责任公司的价格管理措施。

与奥迪的垄断行为几近相同，克莱斯勒的违法行为也集中在限定转售价格、售后价格两方面。2012-2014年，克莱斯勒与经销商签订了含有维持转售价格条款的经销协议，并且对于实际成交价格低于或略高于批售价格的经销商，采取资源分配冻结或暂缓配置试驾车等措施进行惩罚。

“我们将继续系统、深入地调查我国汽车市场的垄断问题，有步骤、分阶段拓展调查的深度和广度，对于查实的价格垄断行为将依法处罚，对屡查屡犯、顶风违法将严惩不贷。”国家发改委相关负责人称，在查处奥迪与克莱斯勒后，执法部门仍将坚定地继续开展对汽车业反垄断的调查。

加快市场价格回归理性

随着国家发改委加大汽车领域反垄断力度，不少企业纷纷下调整车及零部件价格。早在7月25日，捷豹路虎中国对旗下3款车型的厂商指导价进行了大幅调整，其中最高降幅达到30万元；7月26日，一汽-大众奥迪发布的官方声明称：将于8月1日起主动下调国产车型的原装备件价格，“零部件价格之和与整车销售价格的比值”也随之降低；8月5日，克莱斯勒（中国）汽车销售有限公司宣布，将对包含大灯、外后视镜、起动机等在内的145种高价值、高保修率零部件价格下调20%。

中国汽车流通协会副秘书长、有形汽车分会会长苏晖认为，目前汽车销售部门与经销商达成价格协议并不是个案，而是汽车行业普遍存在的问题，国家发改委开出此次罚单后，相信很多汽车企业都将调整与经销商之间的协议，主动降低整车和零部件价格，以避免遭受处罚或减轻处罚。

国家信息中心一位专家向北京商报记者透露，目前我国的豪华车价格还明显高于国外，这其中有税收的因素，但更多的是一些企业及经销商对价格控制所致，通过汽车反垄断有效地打击汽车价格的虚高，让消费者享受到公平合理的价格。

呼吁加快修订相关法规

全国乘用车信息联席会议副秘书长崔东树坦言，虽然对相关企业开罚单会产生威慑作用，但是要防止类似情况再次出现，还需要加快修订相关法规。

据了解，2005年实施的《汽车销售实施管理办法》规定了单一汽车品牌独家授权，这就意味着要想卖车就必须获得厂家的授权，为日后的车企强势地位和配套服务“价格垄断”埋下了祸根。7月31日，国家工商总局发布的《关于停止实施汽车总经销商和汽车品牌授权经销商备案工作的公告》就已经从制度上允许、甚至鼓励经销商一店多品牌经营，且品牌商不得限制。

“反垄断调查是治标，接下来国家发改委会同其他部委商议出台修订版的《汽车品牌销售管理实施办法》（以下简称《办法》），最终做到标本兼治。”一位接近国家发改委的人士此前透露。

中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长董扬指出，目前国家正在组织对《办法》进行修改，《办法》发布之初，对于生产商利益考虑得比较多，对于经销商利益考虑得比较少，适当地调整两者之间的关系是有必要的。下一步修改要更多地考虑经销商的利益。

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